中國夢說：總理，您好！建議工商注冊不要對注冊地址設置太多限制，尤其是可以放開家庭住宅地址注冊公司。現(xiàn)在許多企業(yè)的注冊地址和實際辦公地址并不一致，甚至很多國企也是如此。我建議可以用家庭地址注冊公司，家庭住址具有更加穩(wěn)定的特點，更利于監(jiān)管。世界上許多偉大的公司，比如蘋果、惠普、思科都是在車庫里創(chuàng)立的，F(xiàn)acebook、YouTube是在宿舍創(chuàng)立的，就連馬云的阿里巴巴也是在他杭州城鄉(xiāng)結(jié)合部的家里創(chuàng)立的?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”需要部門為創(chuàng)業(yè)提供便利，每年交6000元的注冊地址費增加了草根創(chuàng)業(yè)者的負擔。希望領導給予支持！
    工商總局回復：非常感謝您對商事制度改革的關心，您提出的對創(chuàng)業(yè)公司注冊地址提供便利的建議，同目前國家推進的工商注冊便利化改革方向是完全一致的，簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)也是我們一直在積極推進的一項主要改革舉措。
    商事制度改革全面實施以來，為落實《注冊資本登記制度改革方案》（國發(fā)〔2014〕7號）關于簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)規(guī)定，工商總局一直要求工商部門要切實簡化登記手續(xù)，堅持市場主體“法無禁止即可為”的原則，只要申請人能夠提供住所（經(jīng)營場所）合法使用證明，即應予以登記。
    按照《注冊資本登記制度改革方案》的要求，對市場主體住所（經(jīng)營場所）的條件，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實際需要，按照既方便市場主體準入，又有效保障經(jīng)濟社會秩序的原則，可以自行或者授權下級人民政府作出具體規(guī)定。經(jīng)過我們對各地執(zhí)行情況進行了跟蹤了解，目前，除極少數(shù)地市尚未出臺規(guī)定外，各省地市均已制定實施了住所（經(jīng)營場所）的管理規(guī)定。
    從各地的實施情況來看，目前主要做法有以下幾種：一是“一址多照”方式，即在同一地址可以注冊多個市場主體，辦理多個營業(yè)執(zhí)照；二是“一照多址”方式，既企業(yè)在同一登記機關的轄區(qū)內(nèi)設立分支機構時無需申領新的營業(yè)執(zhí)照，在已有營業(yè)執(zhí)照上標注包括多個分支機構經(jīng)營場所在內(nèi)的多個地址即可；三是創(chuàng)新了集中登記、商務秘書企業(yè)等新型住所登記方式，由政府劃定特定區(qū)域作為特定創(chuàng)業(yè)主體、特定行業(yè)企業(yè)的住所，或者由秘書企業(yè)進行住所托管，解決了場地資源的稀缺性；四是放開住宅登記。目前大部分地方均允許將居民住宅登記為經(jīng)營場所，只是需要提供利害關系業(yè)主的同意證明文件。也有部分地方有條件地放開了住宅經(jīng)商的登記條件，如重慶、陜西等地區(qū)規(guī)定了從事特定行業(yè)（如電子商務、無實體店鋪的網(wǎng)絡交易服務、創(chuàng)意、設計等）的企業(yè)不需要出具業(yè)委會同意的條件。
    推進住所（經(jīng)營場所）登記便利化是一項綜合性的工作，住宅（經(jīng)營場所）的管理涉及政府規(guī)劃、土地、房屋等多項政策規(guī)定，分別由國土、規(guī)劃、住建、房屋管理、公安、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門依法管理，各地實際情況不同，因此各地出臺的文件和措施規(guī)定也有所差別。我們正在指導地方工商、市場監(jiān)管部門推動政府進一步研究簡化住所登記的辦法，提高可操作性，在允許“一址多照”、“一照多址”、“集群登記”等便利模式的基礎上，進一步釋放和利用各類場地資源、降低創(chuàng)業(yè)門檻和限制，有條件、有計劃、有步驟地放寬住所（經(jīng)營場所）條件，釋放住所（經(jīng)營場所）資源。
    關于您提出的建議，我們在下一步繼續(xù)推進企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記便利化的工作中將認真研究考慮，力爭為創(chuàng)業(yè)公司注冊地址提供更多的便利，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供更加便利的工商登記服務。